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PRESS CENTENR在今天召開的(de)全(quan)國衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)生(sheng)(sheng)(sheng)工作會議上，國家衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)生(sheng)(sheng)(sheng)委主(zhu)任(ren)李斌的(de)主(zhu)題發言中一再出現信息(xi)化元(yuan)素，下(xia)面就讓HC3i記者(zhe)帶你快速瀏覽《2015年(nian)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)生(sheng)(sheng)(sheng)工作的(de)總體(ti)要求和重點任(ren)務》中，明確(que)提(ti)及(ji)的(de)那些(xie)信息(xi)化元(yuan)素。
醫保、機構等制度信息要互通
我們(men)已經步入全(quan)民(min)醫保(bao)的時代，如何(he)讓(rang)醫保(bao)更好地釋放能量？2015年將繼續推動基(ji)本醫保(bao)、城鄉居民(min)大病(bing)保(bao)險(xian)、疾病(bing)應急救助(zhu)、醫療救助(zhu)等(deng)制度的信息互通(tong)和操作銜(xian)接機(ji)制。
加強藥品供應與監管信息化建設
為確保藥(yao)品(pin)合理流通(tong)，我們要加強藥(yao)品(pin)供應(ying)保障(zhang)信息(xi)系統(tong)建設，實現互(hu)聯互(hu)通(tong)。建立(li)以(yi)急(搶)救藥(yao)品(pin)為重點的短缺藥(yao)品(pin)供應(ying)保障(zhang)機(ji)制，繼續推(tui)動部分臨床必需、用(yong)量少(shao)的基本藥(yao)物定點生產試(shi)點和兒(er)童用(yong)藥(yao)保障(zhang)工(gong)作。推(tui)進醫療信息(xi)系統(tong)與國(guo)家藥(yao)品(pin)電子監管系統(tong)對接。
健康服務產業國產化
大型(xing)醫(yi)用設(she)備(bei)國(guo)際化的(de)現狀尚未得(de)到有效(xiao)解決，為(wei)推薦健康服務產(chan)業友好發展(zhan)，推進大型(xing)醫(yi)用設(she)備(bei)管理創新(xin)和(he)國(guo)產(chan)醫(yi)療(liao)設(she)備(bei)發展(zhan)應(ying)用迫在眉(mei)睫(jie)。
人(ren)口、健(jian)康和電子病(bing)歷三庫互通
加快全員人口信息庫(ku)、居民電子健(jian)康檔案和電子病歷數(shu)據庫(ku)建(jian)設(she)，推(tui)動系統(tong)互聯互通。開展(zhan)信息惠民工(gong)程(cheng)，積極(ji)推(tui)進居民健(jian)康卡(ka)示范(fan)工(gong)程(cheng)和系(xi)統(tong)建設。促(cu)進數(shu)據整(zheng)合和信息共享，穩步推進健康(kang)醫療應(ying)用。
推動流動人口婚育證明電子化改革
要(yao)生孩子(zi)必須回家開證明(ming)，這(zhe)樣的(de)現象將(jiang)一去不復返。為深(shen)化生育(yu)服務證制(zhi)度改革，我們要(yao)做(zuo)好(hao)生育(yu)信(xin)息采集和出生醫學證明(ming)管理，全面推進流動人(ren)口婚育(yu)證明(ming)電子(zi)化改革，方便群眾辦事。
公共衛生建設海、陸、空三網融合
公(gong)衛機構的(de)載體早已跳(tiao)出地面(mian)的(de)限制，2015年我委將(jiang)推(tui)動應(ying)急指揮中心與各地互(hu)聯(lian)互(hu)通。推(tui)廣衛生(sheng)應(ying)急示范區創建經驗，加(jia)強基(ji)層衛生(sheng)應(ying)急能力建設。推(tui)進緊急醫(yi)療(liao)救(jiu)援(yuan)(yuan)基(ji)地網絡、海(水(shui))上和航空醫(yi)療(liao)救(jiu)援(yuan)(yuan)網絡建設，發(fa)揮好聯(lian)防聯(lian)控機制作用。
2015年(nian)(nian)是(shi)全(quan)面深化改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)關鍵一年(nian)(nian)，是(shi)全(quan)面推(tui)(tui)進依法治國(guo)的(de)(de)開局之年(nian)(nian)，是(shi)全(quan)面完(wan)成“十(shi)二(er)五”規劃的(de)(de)收官之年(nian)(nian)，也是(shi)推(tui)(tui)動(dong)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)計(ji)(ji)生(sheng)(sheng)事業改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要一年(nian)(nian)。做好2015年(nian)(nian)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)計(ji)(ji)生(sheng)(sheng)工作總(zong)的(de)(de)要求(qiu)是(shi)：高舉中國(guo)特色(se)社會主義偉大旗幟，以鄧小平理(li)論、“三個(ge)代表”重(zhong)(zhong)要思想、科學發(fa)展(zhan)觀為指導，全(quan)面貫徹黨的(de)(de)十(shi)八大和(he)十(shi)八屆(jie)三中、四中全(quan)會精神，深入學習貫徹習近平總(zong)書記系列重(zhong)(zhong)要講話(hua)精神，推(tui)(tui)進深化醫藥(yao)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)體(ti)制改(gai)(gai)革(ge)向縱深發(fa)展(zhan)，推(tui)(tui)進基本公(gong)共衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)服務均等化和(he)重(zhong)(zhong)大疾病防控，推(tui)(tui)進單獨兩孩政(zheng)策穩妥扎實(shi)有(you)序實(shi)施，加強頂(ding)層設計(ji)(ji)和(he)規劃引領，加強依法行政(zheng)和(he)優(you)質服務，著(zhu)力提(ti)高衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)計(ji)(ji)生(sheng)(sheng)治理(li)能力，加快建設人民滿意的(de)(de)的(de)(de)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)計(ji)(ji)生(sheng)(sheng)事業。
做(zuo)好2015年的(de)(de)工(gong)作(zuo)，挑(tiao)戰與機遇并存。從(cong)(cong)挑(tiao)戰來(lai)看(kan)，當前我(wo)國正處于“三期(qi)疊加(jia)(jia)”階段，發展(zhan)進入(ru)新(xin)常態，經(jing)濟(ji)下行壓力不(bu)小;隨著醫改(gai)步入(ru)深(shen)(shen)水區、攻堅期(qi)，體(ti)制性矛盾(dun)和(he)深(shen)(shen)層(ceng)次問題凸顯疊加(jia)(jia);伴隨著城鎮化(hua)(hua)、人口(kou)老齡化(hua)(hua)和(he)疾病譜的(de)(de)變化(hua)(hua)，居民健康消費需求(qiu)釋放，醫療(liao)衛生服(fu)務能(neng)力還(huan)不(bu)完全(quan)適應(ying)這(zhe)些新(xin)情況、新(xin)變化(hua)(hua)。從(cong)(cong)機遇來(lai)看(kan)，全(quan)面深(shen)(shen)化(hua)(hua)改(gai)革(ge)已經(jing)成為全(quan)社會的(de)(de)廣泛共(gong)識(shi)，深(shen)(shen)化(hua)(hua)醫改(gai)重點領域的(de)(de)突破進一步凝聚起大家(jia)攻堅克難的(de)(de)信心和(he)決心，改(gai)革(ge)發展(zhan)的(de)(de)環境更加(jia)(jia)有(you)利;全(quan)面建(jian)成小康社會處于關(guan)鍵時期(qi)，迫切需要(yao)增(zeng)加(jia)(jia)醫療(liao)服(fu)務供給(gei)，滿足群眾多(duo)層(ceng)次、多(duo)樣(yang)化(hua)(hua)的(de)(de)健康需求(qiu);全(quan)面推進依法治(zhi)國開啟法治(zhi)中國建(jian)設(she)新(xin)征程(cheng)，對提升衛生計生治(zhi)理體(ti)系(xi)和(he)治(zhi)理能(neng)力現代化(hua)(hua)水平提出了新(xin)的(de)(de)更高要(yao)求(qiu)。
我們必須切實(shi)(shi)(shi)增強責任感(gan)、緊迫感(gan)，直面挑戰，勇于(yu)擔當(dang)。堅持(chi)(chi)(chi)圍繞中(zhong)心，服務大(da)局(ju)，把握穩(wen)中(zhong)求進的總基調(diao)，特別在(zai)“求進”上想實(shi)(shi)(shi)招(zhao)，出實(shi)(shi)(shi)力(li)，見(jian)實(shi)(shi)(shi)效;堅持(chi)(chi)(chi)推進醫改(gai)不動(dong)搖，在(zai)保基本、強基層、建機制上下(xia)功夫，用改(gai)革(ge)的思(si)路和辦(ban)法破解(jie)難題，化解(jie)矛盾，創(chuang)新(xin)體制機制;堅持(chi)(chi)(chi)深入實(shi)(shi)(shi)際調(diao)查研(yan)究，將科學的頂層設計(ji)建立(li)在(zai)堅實(shi)(shi)(shi)的實(shi)(shi)(shi)踐(jian)基礎上，總結推廣基層創(chuang)造(zao)的有(you)益(yi)經驗(yan)，指導面上工作;堅持(chi)(chi)(chi)統籌協調(diao)，主(zhu)動(dong)爭取支(zhi)持(chi)(chi)(chi)，形成共(gong)識(shi)，注意調(diao)動(dong)多方(fang)面積(ji)極性，聯合多部門齊抓共(gong)治，保持(chi)(chi)(chi)衛(wei)生計(ji)生事業改(gai)革(ge)發展的良好(hao)態勢。重點抓好(hao)以下(xia)工作：
(一)全面推進深化醫藥衛生體制改革向縱深發展
把(ba)醫改(gai)作為(wei)全系統的(de)中(zhong)心任務(wu)，在鞏(gong)固完善保基本、強基層成果的(de)基礎上(shang)，更加突出建(jian)機制，迎難而上(shang)，敢啃硬骨頭(tou)，打好深化醫改(gai)攻堅戰(zhan)。
一是全力推進。制(zhi)訂和落(luo)實(shi)《關于全面推(tui)開(kai)縣級(ji)公(gong)立(li)(li)醫(yi)院綜合(he)(he)改(gai)(gai)革的(de)實(shi)施意見》，改(gai)(gai)革范(fan)圍擴(kuo)大到(dao)全國所有(you)的(de)縣(市)。落(luo)實(shi)《關于城(cheng)市公(gong)立(li)(li)醫(yi)院綜合(he)(he)改(gai)(gai)革試(shi)點的(de)指導意見》，進(jin)一步(bu)擴(kuo)大試(shi)點城(cheng)市范(fan)圍。啟動四(si)省(sheng)深化(hua)(hua)(hua)醫(yi)改(gai)(gai)綜合(he)(he)試(shi)點工作(zuo)，跟蹤指導試(shi)點進(jin)程，發(fa)揮示范(fan)帶動作(zuo)用(yong)。在所有(you)參(can)與改(gai)(gai)革的(de)公(gong)立(li)(li)醫(yi)院破(po)除以藥補醫(yi)，取消藥品(pin)加成(cheng)政策，合(he)(he)理提高醫(yi)療(liao)服務價(jia)格，逐步(bu)建立(li)(li)起維護公(gong)益性(xing)(xing)、調動積極性(xing)(xing)、保障(zhang)可(ke)持續的(de)運行新(xin)機制(zhi)，完善(shan)法人治(zhi)理結構，深化(hua)(hua)(hua)人事分(fen)配制(zhi)度改(gai)(gai)革，完善(shan)醫(yi)院績(ji)效考核評價(jia)辦法，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)行業監(jian)管。辦好公(gong)立(li)(li)醫(yi)院改(gai)(gai)革培訓(xun)班。貫徹實(shi)施《全國醫(yi)療(liao)衛生服務體系規劃綱(gang)要(2015-2020年)》，促進(jin)醫(yi)療(liao)衛生資源科學合(he)(he)理配置，堅決(jue)遏制(zhi)公(gong)立(li)(li)醫(yi)院規模(mo)不合(he)(he)理擴(kuo)張和超標準裝修(xiu)。大力推(tui)進(jin)便民(min)惠民(min)措施，進(jin)一步(bu)改(gai)(gai)善(shan)醫(yi)療(liao)服務，讓群(qun)眾感(gan)受到(dao)醫(yi)改(gai)(gai)帶來的(de)新(xin)變化(hua)(hua)(hua)。
二是健(jian)全(quan)完(wan)善(shan)全(quan)民醫保(bao)體系。繼續提高城鎮(zhen)居民醫保(bao)和新(xin)農合政府補(bu)助(zhu)標準，同(tong)步提高個人繳費水(shui)平，縮小政策報銷(xiao)比和實(shi)(shi)際報銷(xiao)比之(zhi)間的(de)差距。全(quan)面實(shi)(shi)施(shi)城鄉居民大病(bing)保(bao)險(xian)(xian)，完(wan)善(shan)疾病(bing)應(ying)急(ji)(ji)救助(zhu)制(zhi)(zhi)(zhi)度，切實(shi)(shi)發揮托底救急(ji)(ji)作用。加強新(xin)農合基(ji)金(jin)監(jian)管和定點(dian)(dian)醫療機構(gou)管理(li)，開展(zhan)跨省(sheng)就醫費用核(he)查和結報試點(dian)(dian)。推(tui)薦按病(bing)種付費、總(zong)額預付等醫保(bao)支(zhi)付方(fang)式改革(ge)，擴大改革(ge)試點(dian)(dian)范圍(wei)。推(tui)動基(ji)本醫保(bao)、城鄉居民大病(bing)保(bao)險(xian)(xian)、疾病(bing)應(ying)急(ji)(ji)救助(zhu)、醫療救助(zhu)等制(zhi)(zhi)(zhi)度的(de)信(xin)息互通和操作銜接機制(zhi)(zhi)(zhi)。推(tui)進商業保(bao)險(xian)(xian)機構(gou)參與新(xin)農合經辦(ban)服務，建立健(jian)全(quan)商業保(bao)險(xian)(xian)機構(gou)承辦(ban)大病(bing)保(bao)險(xian)(xian)的(de)考評機制(zhi)(zhi)(zhi)。要切實(shi)(shi)減輕(qing)群眾看病(bing)就醫負擔，讓人民群眾多得(de)實(shi)(shi)惠。
三是鞏固(gu)完(wan)善基(ji)本(ben)藥物(wu)制(zhi)度和基(ji)層運(yun)行新機制(zhi)。有序(xu)推(tui)進非政(zheng)府辦基(ji)層醫(yi)療(liao)衛生(sheng)機構和村衛生(sheng)室實(shi)施基(ji)本(ben)藥物(wu)制(zhi)度，完(wan)善基(ji)層用藥管(guan)理。啟(qi)動實(shi)施社區(qu)衛生(sheng)服(fu)務(wu)提升工程(cheng)，制(zhi)訂進一步規(gui)范社區(qu)衛生(sheng)服(fu)務(wu)管(guan)理的(de)指(zhi)導意(yi)見。擴大(da)全科醫(yi)生(sheng)執業方(fang)式(shi)(shi)和服(fu)務(wu)模(mo)式(shi)(shi)改革試點。深(shen)入(ru)推(tui)進鄉鎮衛生(sheng)院綜(zong)合改革，扎實(shi)開(kai)展(zhan)“建設群眾滿意(yi)的(de)鄉鎮衛生(sheng)院”活動。加強村醫(yi)培訓，推(tui)動地方(fang)出(chu)臺養老等(deng)政(zheng)策，穩定和優化村醫(yi)隊伍。
四是(shi)健(jian)全(quan)完善藥(yao)品供應保(bao)障(zhang)體(ti)系。建(jian)立國(guo)家(jia)藥(yao)物(wu)政(zheng)策協調機(ji)(ji)制，完善國(guo)家(jia)藥(yao)物(wu)政(zheng)策體(ti)系。推(tui)(tui)進基(ji)本藥(yao)物(wu)與非(fei)基(ji)本藥(yao)物(wu)采購機(ji)(ji)制銜(xian)接。落實(shi)完善公立醫(yi)院(yuan)藥(yao)品集(ji)中(zhong)采購工作的(de)指導(dao)意見。建(jian)立部分藥(yao)品價格談判(pan)機(ji)(ji)制。全(quan)面(mian)啟動藥(yao)品集(ji)中(zhong)采購平臺規范(fan)化建(jian)設，規范(fan)和推(tui)(tui)進高值(zhi)醫(yi)用耗材陽(yang)光(guang)采購。加強藥(yao)品供應保(bao)障(zhang)信息系統建(jian)設，實(shi)現互聯互通。建(jian)立以急(搶)救藥(yao)品為重點的(de)短缺藥(yao)品供應保(bao)障(zhang)機(ji)(ji)制，繼續推(tui)(tui)動部分臨床必(bi)需、用量少的(de)基(ji)本藥(yao)物(wu)定點生產試點和兒童用藥(yao)保(bao)障(zhang)工作。推(tui)(tui)進醫(yi)療信息系統與國(guo)家(jia)藥(yao)品電子監(jian)管系統對(dui)接。
五是促進基本公(gong)共(gong)(gong)衛(wei)生服務(wu)均等(deng)化。繼(ji)續提高基本公(gong)共(gong)(gong)衛(wei)生服務(wu)經費財政(zheng)補貼標(biao)準，新增部分(fen)(fen)繼(ji)續向基層衛(wei)生服務(wu)和村(cun)醫(yi)(yi)傾斜。實施好(hao)國(guo)家重大公(gong)共(gong)(gong)衛(wei)生服務(wu)項(xiang)目。健(jian)全基層醫(yi)(yi)療衛(wei)生機構與(yu)專業(ye)公(gong)共(gong)(gong)衛(wei)生機構分(fen)(fen)工協作機制。
六是(shi)大力推(tui)(tui)進分級(ji)診(zhen)(zhen)(zhen)療(liao)工(gong)作(zuo)。制(zhi)訂分級(ji)診(zhen)(zhen)(zhen)療(liao)的(de)指(zhi)導意見，在城市(shi)公立醫(yi)院改(gai)革試點(dian)地(di)區開展分級(ji)診(zhen)(zhen)(zhen)療(liao)試點(dian)。推(tui)(tui)動(dong)各級(ji)醫(yi)療(liao)機構(gou)落實(shi)功能定位(wei)，優化醫(yi)療(liao)資源布局。制(zhi)定差(cha)別化的(de)醫(yi)保報銷政策，發揮(hui)醫(yi)保對(dui)就(jiu)醫(yi)行為(wei)(wei)的(de)引導作(zuo)用。以高血壓、糖(tang)尿病等慢(man)性(xing)病和結核病防治(zhi)管理為(wei)(wei)突破(po)口，探索(suo)按病種打包、上(shang)下(xia)聯(lian)動(dong)的(de)辦法，推(tui)(tui)動(dong)建立基層(ceng)(ceng)首診(zhen)(zhen)(zhen)、雙向(xiang)轉診(zhen)(zhen)(zhen)、急慢(man)分治(zhi)、上(shang)下(xia)聯(lian)動(dong)的(de)分級(ji)診(zhen)(zhen)(zhen)療(liao)模式。要把(ba)強基層(ceng)(ceng)作(zuo)為(wei)(wei)一項長期任務(wu)，通過組建醫(yi)聯(lian)體、對(dui)口支援(yuan)、多點(dian)執業等形式，提升縣級(ji)醫(yi)院和基層(ceng)(ceng)醫(yi)療(liao)衛生機構(gou)服務(wu)能力。
七是(shi)建立適(shi)應(ying)行業(ye)特(te)(te)點(dian)的(de)(de)人(ren)(ren)才培(pei)(pei)養(yang)制度(du)(du)(du)(du)和人(ren)(ren)事薪酬(chou)制度(du)(du)(du)(du)。推進醫(yi)教(jiao)協(xie)同，全面(mian)實施住院(yuan)(yuan)醫(yi)師(shi)規范化培(pei)(pei)訓(xun)，落(luo)實新(xin)增5萬名(ming)住院(yuan)(yuan)醫(yi)師(shi)培(pei)(pei)訓(xun)任務，研究(jiu)建立專科醫(yi)師(shi)規范化培(pei)(pei)訓(xun)制度(du)(du)(du)(du)。加強基層衛(wei)生人(ren)(ren)才培(pei)(pei)養(yang)，啟動(dong)“3+2”助理(li)全科醫(yi)生培(pei)(pei)訓(xun)。全科醫(yi)生特(te)(te)崗計劃(hua)試點(dian)擴大到19個省的(de)(de)680個縣(xian)。推動(dong)護(hu)理(li)、公衛(wei)、精神(shen)和藥(yao)學等(deng)急需(xu)緊缺人(ren)(ren)才培(pei)(pei)養(yang)，鼓勵有條件的(de)(de)院(yuan)(yuan)校恢復本科兒科專業(ye)招生。制定符合行業(ye)特(te)(te)點(dian)的(de)(de)薪酬(chou)制度(du)(du)(du)(du)改革方案，完善績效工資制度(du)(du)(du)(du)。
八(ba)是推(tui)動(dong)健康服務業(ye)發(fa)展(zhan)。進(jin)一步優化社會(hui)(hui)辦(ban)(ban)醫(yi)政策環(huan)境，鼓勵(li)醫(yi)師(shi)到基層(ceng)多點(dian)執業(ye)，抓好(hao)醫(yi)師(shi)注冊管(guan)理改革試點(dian)，促進(jin)優質醫(yi)療(liao)資源平(ping)穩有序流(liu)動(dong)。加強(qiang)全行業(ye)監管(guan)，打擊(ji)非(fei)法行醫(yi)，促進(jin)社會(hui)(hui)辦(ban)(ban)醫(yi)健康發(fa)展(zhan)。積極推(tui)進(jin)醫(yi)養結合。推(tui)進(jin)大(da)型醫(yi)用設備管(guan)理創新和(he)國產醫(yi)療(liao)設備發(fa)展(zhan)應用。
九是(shi)加快(kuai)人口建設。加(jia)快全員(yuan)人口信息庫、居民(min)電(dian)子健(jian)康檔(dang)案和電(dian)子病歷(li)數據(ju)庫建設，推動系(xi)統(tong)互(hu)聯互(hu)通。開展信息惠民(min)工(gong)程，積極推進居民(min)健(jian)康卡示范工(gong)程和遠(yuan)程醫療(liao)系(xi)統(tong)建設。促(cu)進數據(ju)整合和信息共(gong)享，穩步推進健(jian)康醫療(liao)大數據(ju)應用(yong)。
(二)扎實推進計劃生育服務管理改革
實(shi)施(shi)好單(dan)獨兩孩政策(ce)，做(zuo)好人口動態(tai)監測。加(jia)強(qiang)政策(ce)解讀和輿論引導，建(jian)立完善出生(sheng)人口監測和預警機制，研(yan)究制訂(ding)相關配(pei)套政策(ce)。開(kai)展(zhan)政策(ce)實(shi)施(shi)情況(kuang)評估，加(jia)強(qiang)人口形勢分析(xi)研(yan)判，做(zuo)好逐(zhu)步(bu)調整完善生(sheng)育政策(ce)的研(yan)究論證。進一步(bu)加(jia)強(qiang)計劃生(sheng)育基(ji)層基(ji)礎工作，穩定和加(jia)強(qiang)基(ji)層工作網絡和隊伍。深(shen)入推進誠(cheng)信計生(sheng)活(huo)(huo)動和基(ji)層群(qun)眾自治(zhi)，開(kai)展(zhan)全國計劃生(sheng)育優質服務先進單(dan)位(wei)(示范(fan))創建(jian)活(huo)(huo)動。
推進計劃(hua)生(sheng)育(yu)(yu)服務(wu)管(guan)理(li)(li)改(gai)革。深化生(sheng)育(yu)(yu)服務(wu)證制(zhi)度改(gai)革，做好生(sheng)育(yu)(yu)信息(xi)采(cai)集和出(chu)生(sheng)醫學證明管(guan)理(li)(li)，全面推進流動(dong)(dong)人(ren)(ren)口(kou)(kou)婚(hun)育(yu)(yu)證明電(dian)子化改(gai)革，方便群眾辦事。繼(ji)續(xu)加強流動(dong)(dong)人(ren)(ren)口(kou)(kou)計劃(hua)生(sheng)育(yu)(yu)全國“一盤棋(qi)”機制(zhi)建設(she)，開展流動(dong)(dong)人(ren)(ren)口(kou)(kou)社會(hui)(hui)融合示(shi)范試點(dian)，提升流動(dong)(dong)人(ren)(ren)口(kou)(kou)基(ji)本公共(gong)服務(wu)均等化水平。完善計劃(hua)生(sheng)育(yu)(yu)目標管(guan)理(li)(li)責(ze)任制(zhi)，規范社會(hui)(hui)撫(fu)養費征收管(guan)理(li)(li)。
加大出(chu)生人(ren)(ren)口性(xing)別(bie)比綜合(he)治理力度，推進計劃(hua)生育(yu)家(jia)庭(ting)民(min)主建設(she)。深入開展(zhan)“關(guan)愛女孩行動”，加大打擊“兩非”行為的力度，有效防控采血鑒定(ding)胎兒性(xing)別(bie)行為。提高出(chu)生人(ren)(ren)口性(xing)別(bie)比統(tong)計數(shu)據質量。健(jian)(jian)全計劃(hua)生育(yu)家(jia)庭(ting)健(jian)(jian)康(kang)服務體系，落實計劃(hua)生育(yu)特殊困難家(jia)庭(ting)扶助關(guan)懷政策措施(shi)。全面開展(zhan)創建幸福家(jia)庭(ting)活動，組織實施(shi)計劃(hua)生育(yu)家(jia)庭(ting)居家(jia)養老照(zhao)護試點工作。
(三)進一步加強公共衛生工作
加強衛(wei)(wei)生(sheng)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)工作(zuo)。制(zhi)訂突(tu)發事(shi)件(jian)衛(wei)(wei)生(sheng)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)管理辦法(fa)和(he)突(tu)發事(shi)件(jian)傷病(bing)員免費(fei)救治方案(an)。推(tui)動我(wo)委(wei)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)指揮中心(xin)與(yu)各地(di)互聯互通。推(tui)廣衛(wei)(wei)生(sheng)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)示(shi)范區創建經驗，加強基(ji)層衛(wei)(wei)生(sheng)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)能力建設(she)(she)。推(tui)進緊急(ji)(ji)醫療救援(yuan)(yuan)(yuan)基(ji)地(di)網(wang)絡(luo)、海(水)上和(he)航(hang)空醫療救援(yuan)(yuan)(yuan)網(wang)絡(luo)建設(she)(she)，發揮好聯防聯控機制(zhi)作(zuo)用，繼續(xu)做好埃博拉(la)出(chu)血熱疫情輸入防控和(he)援(yuan)(yuan)(yuan)非抗疫工作(zuo)，落實人感染(ran)禽流感等(deng)突(tu)發急(ji)(ji)性傳染(ran)病(bing)和(he)其他突(tu)發公共衛(wei)(wei)生(sheng)事(shi)件(jian)的防范與(yu)應(ying)(ying)(ying)對措施(shi)，做好重特(te)大自然(ran)災害(hai)、事(shi)故災難(nan)、社會安全事(shi)件(jian)的衛(wei)(wei)生(sheng)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)工作(zuo)。
加(jia)(jia)強(qiang)愛國衛生(sheng)和(he)重大疾病(bing)(bing)防(fang)(fang)控工作。落(luo)實國務院《關于進(jin)(jin)一步(bu)加(jia)(jia)強(qiang)新時(shi)期(qi)愛國衛生(sheng)工作的意見》。組織開(kai)展(zhan)新一輪城(cheng)鄉環境衛生(sheng)整潔行動(dong)(dong)，推(tui)進(jin)(jin)農村改廁(ce)工作。建(jian)立國家衛生(sheng)城(cheng)鎮(zhen)動(dong)(dong)態管(guan)理(li)和(he)退出機制(zhi)，出臺健康城(cheng)市指(zhi)標和(he)評價體系。制(zhi)定(ding)疾病(bing)(bing)預防(fang)(fang)控制(zhi)中心(xin)崗位設置(zhi)管(guan)理(li)的指(zhi)導意見，強(qiang)化疾控機構(gou)能力建(jian)設。落(luo)實國務院關于加(jia)(jia)強(qiang)傳染病(bing)(bing)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)人(ren)員安全(quan)(quan)防(fang)(fang)護的意見。繼續實施艾(ai)滋(zi)病(bing)(bing)、結核病(bing)(bing)、瘧疾、包蟲病(bing)(bing)、麻風病(bing)(bing)等(deng)重點傳染病(bing)(bing)及地方病(bing)(bing)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)規劃和(he)行動(dong)(dong)計劃，制(zhi)定(ding)血吸蟲病(bing)(bing)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)新十年(nian)規劃。推(tui)動(dong)(dong)預防(fang)(fang)接種異常(chang)反應補償機制(zhi)試點工作，建(jian)立健全(quan)(quan)社會組織參與艾(ai)滋(zi)病(bing)(bing)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)基(ji)金(jin)等(deng)相關機制(zhi)，推(tui)進(jin)(jin)慢性病(bing)(bing)綜合(he)防(fang)(fang)控示范區建(jian)設，制(zhi)定(ding)癌癥防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)三年(nian)行動(dong)(dong)計劃，做好全(quan)(quan)國精神衛生(sheng)綜合(he)管(guan)理(li)試點，推(tui)進(jin)(jin)職業病(bing)(bing)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)工作，繼續擴大飲用(yong)水(shui)監測覆蓋面。
加(jia)強(qiang)婦幼健康(kang)服務(wu)工(gong)作。推進(jin)基(ji)層(ceng)婦幼保健和計劃生育(yu)技(ji)術(shu)服務(wu)資源整合，加(jia)強(qiang)規(gui)(gui)范化(hua)建設(she)。實(shi)施婦幼健康(kang)優(you)(you)質服務(wu)示范工(gong)程，探索(suo)開展(zhan)困難家(jia)庭(ting)免費基(ji)本(ben)生育(yu)服務(wu)試點。建立出生缺陷預防協(xie)調推進(jin)機制，推進(jin)國家(jia)免費孕前(qian)優(you)(you)生健康(kang)檢查(cha)項(xiang)目城(cheng)鄉居民全(quan)覆蓋。落實(shi)《國家(jia)貧困地(di)區兒(er)童發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃》，加(jia)快兒(er)科體系建設(she)，提高兒(er)童保健水平。
加強(qiang)食(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)標(biao)準建(jian)(jian)設和(he)風(feng)險(xian)監(jian)測。推進(jin)食(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)國家(jia)(jia)標(biao)準整合工作，完善食(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)標(biao)準體系。推進(jin)食(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)信息化建(jian)(jian)設，實(shi)施食(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)風(feng)險(xian)監(jian)測計劃(hua)，建(jian)(jian)立食(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)首席專家(jia)(jia)與首席衛生(sheng)監(jian)督員制度。加強(qiang)食(shi)(shi)源性疾病防治管理(li)。開展居(ju)民碘(dian)營養(yang)監(jian)測，指(zhi)導做好科(ke)學補碘(dian)。
(四)進一步提升醫療質量和服務水平
著力提升醫(yi)(yi)療(liao)服(fu)務能力。以需求為(wei)導(dao)向，加快推進醫(yi)(yi)療(liao)服(fu)務體系建(jian)設。繼續實施城鄉醫(yi)(yi)院對口支(zhi)援(yuan)。重點推進500家縣(xian)醫(yi)(yi)院綜合能力全面(mian)提升工(gong)作。推進臨床專科能力建(jian)設，提高康復醫(yi)(yi)療(liao)和老(lao)年(nian)醫(yi)(yi)療(liao)護理服(fu)務能力。加強保(bao)健服(fu)務能力建(jian)設，做好重要醫(yi)(yi)療(liao)保(bao)障工(gong)作。
加強醫(yi)療質(zhi)量和(he)醫(yi)療技(ji)術(shu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。實施(shi)改(gai)善(shan)醫(yi)療服務行動計劃。修訂醫(yi)療機構評價(jia)標準，完善(shan)醫(yi)療服務質(zhi)量管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)與控制(zhi)指標體(ti)系(xi)，加強醫(yi)療安全管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。按照“制(zhi)定一(yi)批，推(tui)廣一(yi)批，完善(shan)一(yi)批”的(de)推(tui)進思路，加強臨床路徑應(ying)用(yong)工作(zuo)。完善(shan)重(zhong)點(dian)技(ji)術(shu)規范(fan)化培訓體(ti)系(xi)，提高醫(yi)院感染管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)能(neng)力(li)。采取處(chu)方負面清單(dan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、處(chu)方公開點(dian)評等措(cuo)施(shi)，推(tui)進合理(li)(li)檢(jian)查(cha)、合理(li)(li)治療、合理(li)(li)用(yong)藥。加強人(ren)體(ti)器官(guan)移(yi)植(zhi)監督(du)檢(jian)查(cha)。年內(nei)基(ji)本實現血站核酸(suan)檢(jian)測(ce)全覆蓋。推(tui)進醫(yi)師(shi)資格(ge)考試制(zhi)度改(gai)革，完善(shan)醫(yi)師(shi)準入制(zhi)度。
努力構建和諧醫(yi)患關系。堅持“兩手抓”，全面建設“三調解一保險”長效機制，繼續深化“平安(an)醫(yi)院(yuan)”創建活動，加(jia)強醫(yi)德醫(yi)風建設，樹立(li)高尚(shang)職業(ye)情操(cao)，促(cu)進醫(yi)患關系更加(jia)和諧，為廣大醫(yi)務(wu)工(gong)作者創造安(an)心、放(fang)心、舒心的良好工(gong)作環(huan)境。
(五)積極扶持中醫藥事業發展
完善(shan)中(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)事(shi)業發(fa)展(zhan)政(zheng)策(ce)機制(zhi)和規(gui)劃體(ti)系(xi)。加(jia)強中(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)綜合改(gai)革試驗區建設，推進公立中(zhong)醫(yi)醫(yi)院(yuan)改(gai)革，深化中(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)科技體(ti)制(zhi)改(gai)革。弘揚(yang)國醫(yi)大師(shi)精神，實(shi)施(shi)中(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)傳承與(yu)創(chuang)新人才工程(cheng)。全(quan)面實(shi)施(shi)基層中(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)服務能力提升工程(cheng)，深化“中(zhong)醫(yi)中(zhong)藥(yao)(yao)(yao)中(zhong)國行(xing)”活動(dong)，加(jia)快中(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)養(yang)生保健、醫(yi)療康復及健康旅游等服務發(fa)展(zhan)。推進全(quan)國中(zhong)藥(yao)(yao)(yao)資源(yuan)普(pu)查工作(zuo)。積(ji)極實(shi)施(shi)中(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)海外發(fa)展(zhan)戰略。
(六)統籌做好其他重要工作
一是科學(xue)謀(mou)劃(hua)(hua)和(he)編制好(hao)(hao)“十三五”規(gui)(gui)劃(hua)(hua)。全面開(kai)展“十二五”規(gui)(gui)劃(hua)(hua)實(shi)施終(zhong)期評估，編制“十三五”醫改規(gui)(gui)劃(hua)(hua)、衛(wei)(wei)生(sheng)計生(sheng)事業發展規(gui)(gui)劃(hua)(hua)和(he)重大(da)疾病防治、人口健康(kang)信息(xi)化(hua)、食品(pin)安全風險評估、計劃(hua)(hua)生(sheng)育、健康(kang)老齡化(hua)、京(jing)津(jin)冀醫療衛(wei)(wei)生(sheng)協調發展等(deng)專項規(gui)(gui)劃(hua)(hua)。做好(hao)(hao)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)的(de)配套政(zheng)策制定，謀(mou)劃(hua)(hua)好(hao)(hao)支撐(cheng)事業發展的(de)重點(dian)項目、重大(da)工程。
二是大(da)力加(jia)強(qiang)法(fa)治(zhi)工作。加(jia)大(da)協調(diao)力度(du)(du)，推(tui)進(jin)《基本醫(yi)(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)(sheng)法(fa)》、《人口(kou)與(yu)計劃生(sheng)(sheng)育法(fa)》、《中醫(yi)(yi)藥法(fa)》、《公共場(chang)所控(kong)制(zhi)(zhi)吸煙條例》、《醫(yi)(yi)療(liao)糾紛預防(fang)與(yu)處理條例》、《社會撫養費征收(shou)管(guan)理條例》等法(fa)律(lv)(lv)法(fa)規的(de)(de)制(zhi)(zhi)修(xiu)訂工作。做好部門規章(zhang)立(li)改(gai)廢釋，加(jia)強(qiang)規范性(xing)文件審(shen)查(cha)。進(jin)一步清(qing)理行政審(shen)批項(xiang)(xiang)目(mu)，做好已下放(fang)事(shi)項(xiang)(xiang)的(de)(de)銜接(jie)。扎實推(tui)進(jin)信息公開(kai)(kai)，完善信訪工作機(ji)制(zhi)(zhi)。整合基層監督執(zhi)法(fa)資源(yuan)，加(jia)強(qiang)事(shi)中事(shi)后監管(guan)。開(kai)(kai)展(zhan)對《獻血法(fa)》、《精神衛(wei)生(sheng)(sheng)法(fa)》等法(fa)律(lv)(lv)法(fa)規落實情況的(de)(de)監督檢查(cha)，開(kai)(kai)展(zhan)以(yi)飲用水衛(wei)生(sheng)(sheng)、醫(yi)(yi)療(liao)廣告和消毒隔離制(zhi)(zhi)度(du)(du)執(zhi)行情況為重(zhong)點的(de)(de)專項(xiang)(xiang)監督檢查(cha)，開(kai)(kai)展(zhan)放(fang)射衛(wei)生(sheng)(sheng)技術服務機(ji)構專項(xiang)(xiang)整治(zhi)。
三是強(qiang)化(hua)(hua)資(zi)金支持和(he)科(ke)技(ji)保障。推(tui)(tui)動中央及地方(fang)繼續(xu)加(jia)大對(dui)衛(wei)生(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)事業的(de)投入(ru)力度，加(jia)強(qiang)資(zi)金監管，提高(gao)使用(yong)效益，推(tui)(tui)進部門預算管理改(gai)革，完(wan)善總會計師制(zhi)度。實施衛(wei)生(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)經(jing)濟管理人(ren)才隊伍建(jian)設“335工程”。做好衛(wei)生(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)扶(fu)貧開發和(he)援(yuan)疆、援(yuan)藏等(deng)工作。研(yan)(yan)究制(zhi)訂(ding)衛(wei)生(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)科(ke)技(ji)體制(zhi)改(gai)革方(fang)案，推(tui)(tui)進國家科(ke)技(ji)重大專項等(deng)科(ke)研(yan)(yan)項目的(de)組織實施和(he)管理體制(zhi)改(gai)革。推(tui)(tui)動為班(ban)級(ji)科(ke)研(yan)(yan)基地建(jian)設。推(tui)(tui)廣(guang)適(shi)宜技(ji)術，促進成果(guo)轉化(hua)(hua)。
四是加大宣傳(chuan)工作力度(du)(du)。堅持圍(wei)繞中心，服務大局，以深(shen)化(hua)(hua)醫(yi)(yi)(yi)改為主題，多(duo)形式、多(duo)角(jiao)度(du)(du)展(zhan)示醫(yi)(yi)(yi)改進(jin)展(zhan)和(he)成效，總(zong)結推廣基層創造的好經驗和(he)好做法，推動(dong)全社會參與和(he)支持醫(yi)(yi)(yi)改。強(qiang)化(hua)(hua)正面宣傳(chuan)和(he)典型宣傳(chuan)，開(kai)展(zhan)“尋找最美醫(yi)(yi)(yi)生(sheng)”、巡(xun)回報告等(deng)活動(dong)。加強(qiang)思想教育，弘揚社會主義核心價值觀和(he)衛生(sheng)計生(sheng)職業精神(shen)，開(kai)展(zhan)文明單位創建(jian)和(he)醫(yi)(yi)(yi)院先進(jin)文化(hua)(hua)建(jian)設。完(wan)善新聞發布制度(du)(du)，及(ji)時回應社會關切(qie)，提升(sheng)輿論引導(dao)能力。開(kai)展(zhan)健康(kang)促(cu)進(jin)縣(區)創建(jian)活動(dong)和(he)全民健康(kang)素養促(cu)進(jin)活動(dong)。加強(qiang)醫(yi)(yi)(yi)學科普宣傳(chuan)，引導(dao)群眾養成科學就醫(yi)(yi)(yi)習慣(guan)。
五是(shi)深化國際交(jiao)流合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)。制訂中國全球衛(wei)(wei)生戰(zhan)略。積極(ji)參(can)與2015后(hou)全球衛(wei)(wei)生發(fa)展目(mu)標的制訂，加強(qiang)與相關國際組織的合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，推進與世界衛(wei)(wei)生組織、世界銀行聯合(he)(he)開展的深化醫(yi)改(gai)研究(jiu)項目(mu)。辦好首(shou)屆(jie)中國—中東歐衛(wei)(wei)生發(fa)展峰會暨首(shou)屆(jie)16+1衛(wei)(wei)生部長論壇、第二屆(jie)中非部長級(ji)衛(wei)(wei)生合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)發(fa)展會議(yi)、中阿衛(wei)(wei)生合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)論壇，推進“一帶一路”戰(zhan)略中的衛(wei)(wei)生交(jiao)流與合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)。做(zuo)好援(yuan)外(wai)醫(yi)療隊派遣工作(zuo)(zuo)(zuo)。加強(qiang)港澳臺地區合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)與交(jiao)流。
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